Эффективность действия нового Административного процедурно-процессуального кодекса оценили прокуроры Алматы

1 июля 2021 года введен в действие Административный процедурно-процессуальный кодекс (далее- АППК). С этого времени во всех регионах страны заработали новые Специализированные межрайонные административные суды, передает Almaty.tv.

Основная цель кодекса – защита прав и интересов физических и юридических лиц в спорах с государственными органами.

Суды рассматривают дела, связанные с оспариванием решений и действий органов государственной власти.

Этот новый институт стал важным инструментом реализации концепции «Слышащего государства».

Большим преимуществом является то, что иски к административным органам теперь рассматриваются на основе принципа «презумпции виновности административного органа»: не заявитель, а административный орган доказывает суду обоснованность своего решения. Отписки и волокита со стороны органа стали предметом ответственности не только самих административных органов, но и лиц, принявших решение.

Значительна усилена активная роль суда и упрощена сама процедура принятия и рассмотрения иска.

Так, судья освобожден от вынесения множественных определений по делу. Судебное разбирательство проводится устно (с участием сторон) или в письменном порядке (без вызова истца и ответчика).

При определении предмета иска суд не связан с его текстом, он вправе оказать содействие стороне в изменении исковых требований в интересах самого истца.

Кроме того, суд вправе наложить денежное взыскание за злоупотребление процессуальными правами, за невыполнения процессуальных обязанностей, неявку в суд, неисполнение решения суда.

Необходимо добавить, что Кодексом предусмотрены примирительные процедуры на любой стадии процесса.

Административное судопроизводство, включая производство отдельных процессуальных действий, осуществляется в разумный срок.

Прокуроры участвуют только в четырёх случаях: налоги, таможня, экология и бюджет.

Анализ показывает, что с 1 июля 2021г. СМАС г. Алматы рассмотрены с вынесением решений 1107 административных дел.

В подавляющем большинстве обжалуются действия частных судебных исполнителей и налоговых органов, что составляет 61% от общего количества дел.

За этот период рассмотрены 486 административных дел на действия судебных исполнителей, из которых по 57% иски удовлетворены.  

Аналогично, в 60% случаях действия налоговых органов судом признаны незаконными.  

В связи с допущенными нарушениями при принятии решений государственными органами судом вынесено 150 частных определений, по которым виновные привлечены к ответственности.

Помимо этого, к 28 должностным лицам применены меры процессуального принуждения в виде денежного взыскания за злоупотребление процессуальными правами, за невыполнения процессуальных обязанностей, неявку в суд и неисполнение решения суда.

Еще одним важным механизмом является контроль судебных актов.

Так, решение суда после вступления его в законную силу в течение трех рабочих дней направляется судом для исполнения к ответчику. Ответчик обязан исполнить решение суда в месячный срок со дня вступления его в законную силу, о чем он должен известить суд.

Если решение суда не исполнено в установленный в нем срок, суд первой инстанции налагает денежное взыскание. Неисполнение решения суда, определения суда о наложении денежного взыскания влечет повторное денежное взыскание.

Резюмируя вышеизложенное можно констатировать, что с введением Кодекса ответственность госслужащих повысилась в разы.

При этом более эффективней стала защищенность прав физических и юридических лиц.